La gestion communale implique notamment de savoir gérer les hommes et les femmes qui forment le personnel communal et qui ont vocation à transcrire dans les faits la direction définie par l’équipe municipale au travers de son conseil municipal et du maire. Ce travail peut s’avérer difficile en pratique, notamment dans la mesure où il nécessite le respect d’un cadre juridique strict et fait intervenir nombre d’acteurs.